三、基本对策 著名经济学家凯恩斯在60多年前曾发}f{警告：在需求比
预期低且过剩供给不容易改变时，从—个正增长的人口到人口
增长下降的转变，其后果很可能是灾难性的!对于我国而言。在 需求比预期低且过剩供给不容易改变时，人u增长有助于拉动 国内需求，消化高速增长积聚的生产能力。从世界范嗣看，扩大 内需的闻家一般不控制人口，控制人订的国家一般不扩大内 需。在全面建设小康社会、大力推进现代化建设的新阶段．中 国需要适度的人口增长，但不是零增长或负增长。
1．积极提倡晚育，并认为可以逐步适当放宽二胎政策，在晚育的前提下逐步平稳地放宽二胎政策，只要规划科学合 理，就不会出现“人r丁增量”失控的局面。
2．推动经济增长方式转变。劳动力供给已经发生变化了。原有的经济增长方式必须要随之变化。变化的核心是转 向以生产率的提高带动经济发展。在这个过程中，政府除了 在产业政策上进行指导．更重要的是规范和完善劳动力市场。只有这样，企业才能对经济信号作出客观的反应。
